用制度為“居有所安”護航(人民時評)

原標題:用制度為“居有所安”護航(人民時評)

  住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、金融監管、網信等部門形成合力,進一步織密監管網絡,才能讓更多人的安居夢照進現實,不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感

  住有所居,居有所安。居住問題關乎人民福祉,關係經濟社會發展,既是民生問題也是發展問題。不久前,住房和城鄉建設部等6部門印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》,多措並舉規範住房租賃市場主體經營行為,保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。這一意見,讓租房群體權益保障制度化、常態化,順應了廣大人民群眾“有得住”更要“住得好”的美好生活需要。

  近年來,數量龐大的流動人口持續抬升着對住房租賃的需求。群眾的需求就是政府努力的方向,從住建部提出租購併舉的住房制度、推動住房租賃規模化和專業化發展,到黨的十九大報告明確“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,再到各級政府部門相繼出台培育、發展、規範住房租賃市場的相關舉措,政府大力扶持住房租賃市場的發展。正是在這樣的背景下,住房租賃市場春江水暖,機構品牌大量湧現,成為銀行、產業資本以及開發商等競相追逐的“風口”。

  發展的過程,也是不斷解決問題的過程。正如《意見》指出的,一方面,我國住房租賃市場快速發展,為解決新市民住房問題發揮了重要作用。另一方面,住房租賃市場秩序混亂,房地產經紀機構、住房租賃企業和網絡信息平台發布虛假房源信息、惡意剋扣押金租金、違規使用住房租金貸款、強制驅逐承租人等違法違規問題突出,侵害租房群眾合法權益,影響社會和諧穩定。因此,在加大住房租賃供給的同時保障市場“池凈水清”,成為廣大租客的熱切期待。

  為規範住房租賃市場秩序,住建部以問題、目標和結果為導向,不斷加大對違法違規房地產開發企業和中介機構查處曝光的力度。尤其是2019年6月以來,住建部在全國範圍內開展整治住房租賃中介機構亂象工作,並取得了初步成效。2019年6月1日至10月15日間,31個省(區、市)共排查住房租賃中介機構27140家,查處違法違規住房租賃中介機構1853家,通報曝光違法違規典型案例217起,有力打擊了住房租賃市場的違法違規行為,成效顯著,充分显示出黨和政府整頓住房租賃市場的決心,保障人們居有所安。

  治標更要治本,促進住房租賃市場健全和完善,不僅要解決問題,更要建章立制,將“當下改”和“長久立”結合起來。由此而言,《意見》吸收了專項整治的好經驗好做法,對住房租賃服務提供市場主體、網絡平台、監管部門、地方政府的責任進行了明確,對房源發布、房源質量、合同規範、服務費用收取、動態監管、金融管控等多方面提供了指導性意見,為住房租賃市場的健全提供了制度遵循,不僅有利於鞏固階段性整治成果,也將促進住房租賃市場主體行為的規範和良好市場秩序的建立。

  住房租賃市場建設和完善是一項長期性、系統性工程。城市政府對整頓規範住房租賃市場秩序負主體責任。住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、金融監管、網信等部門形成合力,進一步織密監管網絡,才能讓更多人的安居夢照進現實,不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感。

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共建國際一流和諧宜居之都

原標題:共建國際一流和諧宜居之都

  王輝耀(全球化智庫(CCG)主任)

  北京市人大、政協日前圓滿閉會,兩會取得豐碩成果,對北京市開啟新一年城市發展具有重要意義。今年北京市政府工作報告中,對北京生態環境協同治理取得的成績給予了積極肯定,在社會經濟發展和生態環境保護之間尋找平衡,是北京實現綜合提升必須直面的難題。2020年,北京要進一步加強城市生態文明建設,以“美麗首都”建設推動共建國際一流和諧宜居之都。

  持續推進北京城鄉環境建設,打造可持續發展的宜居城市,與市民生活的幸福感息息相關,對塑造北京美麗首都的國際形象具有重要作用。近年來,北京“藍天保衛戰”等多種環境治理措施取得了顯著成果,不僅成為國內各地進行環境治理的榜樣,也為發展中國家平衡環境保護和經濟發展提供了許多借鑒經驗。

  黨的十八大以來,北京以前所未有的力度紮實推動清潔空氣行動計劃,空氣質量明顯改善。2019年,北京市PM2.5年平均濃度為42微克/立方米,較2018年的51微克/立方米下降17.6%,較2013年下降53%,全年空氣質量優良天數為240天,佔比65.8%,重污染天數僅有4天,全部發生在秋冬季。

  去年3月,聯合國環境規劃署發布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告,高度評價北京市大氣污染治理成效。報告認為,北京市大氣污染治理用20年時間,走完了倫敦用30年、洛杉磯用60年才走完的歷程,為全球其他城市治理大氣污染提供了“北京經驗”。

  在取得突出成績的基礎上,北京進一步治理“大城市病”,改善城鄉人居環境質量,打造更加和諧美麗的首都,需要我們在轉變生產生活方式上持之以恆做出艱苦努力。

  首先,堅決打好污染防治攻堅戰,將藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土持久戰三大保衛戰進行到底。在進一步落實三年行動計劃的過程中,可綜合運用行政、法治、市場、技術等多種手段,優化產業結構和產業布局,形成常態化、可持續發展模式,實現標本兼治,在推進京津冀協調發展中打造京津冀生態文明城市圈。

  第二,推廣垃圾分類,提高城市資源回收利用率。隨着人口的增長和消費水平的提升,垃圾對城市及自然環境的危害越發突出。上海於2019年7月進入垃圾分類強制時期,北京也將於今年5月實施垃圾分類新規。垃圾分類對於節約資源、改善環境,帶動綠色發展和綠色生活具有積極意義。推廣垃圾分類既是攻堅戰,也是持久戰,需要社會成員共同參與。在具體實施中,要結合北京各地區實際特點,充分發揮社區基層組織及志願者等在教育引導、檢查監督等方面的積極作用,從垃圾產生、分類、回收的各個環節入手優化操作流程和監督方式,加大獎懲力度和宣傳力度,使廣大居民提高垃圾分類意識並形成生活習慣。

  第三,鼓勵開展城市生態文明建設國內外交流活動。隨着全球變暖及生態環境問題的凸顯,城市可持續發展在全球受到廣泛關注和研究。在我國各地加強生態文明建設的背景下,北京可與各省市加強環境治理和城市建設的經驗交流,共同開展課題研究。同時,也要加強國際間城市互訪和交流合作,學習借鑒其他國家先進的城市管理和環境治理經驗。

  第四,推動城市精細化管理要體現城市人文關懷。北京是一個地域廣、人口多、區域差異大的超大城市,加強城市精細化管理是建設國際一流宜居城市的必要舉措。在強調北京首都職能的同時,應凸顯人文精神,讓為北京城市建設做出重要貢獻的優秀人才感受到“家”的溫暖。從實處着手,解決外地來京建設者子女教育等問題,鼓勵更多高技能人才為實現北京的可持續發展貢獻力量。

  第五,構建美麗首都需要社會各界共同努力,更需要人人參與。城市是人的集合,對城市的塑造即是對未來生活的打磨。生態文明建設是一項系統工程,推動形成綠色發展方式和生活方式,不僅需要制度體系的完善,也須倡導環保意識、生態意識,構建全社會共同參與的環境治理體系,讓生態環保思想成為社會生活中的主流文化。要在倡導提升北京市居民環保意識的基礎上,使綠色低碳的生活方式成為潮流。

  北京的生態文明建設關乎國家和首都形象,關乎城市生活品質,也與民生福祉息息相關。為推動北京實現可持續發展,我們要堅定推進首都生態文明建設,努力營造清新、整潔、靚麗的城鄉環境,不斷提升北京城市發展質量、生態文明建設、城市人文關懷和城市綜合競爭力,最終將北京打造成為國際一流和諧宜居之都。

  漫畫/陳彬

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別墅區養11隻大公雞 咱議事廳說說

原標題:別墅區養11隻大公雞 咱議事廳說說

  通州梨園

  “喔喔喔……”臨近春節,通州龍湖別墅區內十幾隻公雞的打鳴聲着實困擾了小區居民。“此起彼伏的叫聲,太魔性了。”“竟然在高檔小區里養雞,不可思議。”居民的質疑聲引起了居委會的注意,近日,這件事情被“搬到了”梨園鎮格瑞雅居社區的紅色議事廳,讓大家來“評評理”。

  “接到反映后,我們就立即到該戶居民家中查看,確實有公雞,一共11隻。”梨園鎮格瑞雅居社區書記李娜娜告訴記者,居委會工作人員上門后,對居民進行了勸說。“這周二我們又去看了,公雞已經清理了,但是這個事情還是比較典型的。”李娜娜說,住宅區不允許養殖雞鴨等禽畜,但是很多居民並不是很清楚。雖然整件事不到三天就解決完了,但是“快過年了,把這件事情拿到議事廳讓大家議議,也是給各位居民提個醒”。

  遇到鄰居任性而為,往往讓人頭疼。與其背地里議論、生氣,不如加強溝通、增進理解。“紅色議事廳”就是針對居民反映集中的問題,通過邀請轄區黨員、居民代表、志願者及物業等相關部門,在社區議事廳開展議事協商,共商共治。2019年以來,通州區梨園鎮積極落實“接訴即辦”工作機制,不斷完善議事協商機制,在全鎮範圍內開展紅色議事廳活動。目前,梨園鎮26個社區居委會的紅色議事廳已經全部運行,通過與居民面對面溝通交流,解決了租戶擾民、樓道堆物等家門口的“煩心事”。

  銘悅園社區的一名黨員通過紅色議事廳反映,社區內健身器材比較少,老人活動不方便。銘悅園社區黨支部立即向梨園鎮相關部門反映,為社區安裝了兩套共計28件健身器材。

  家住通景園的劉女士通過市民熱線,反映小區群租房擾民問題,后經居委會工作人員上門查看,確認劉女士所指並非群租房。針對擾民一事,對租戶進行了批評教育。在當周的紅色議事廳會上,翠屏南里社區書記王偉麗對此事的處理進行了說明。

  梨園鎮社會建設工作辦公室主任劉武華介紹,通過紅色議事廳,進一步了解居民需求,聽取居民意見,更加精準地進行基層治理,實現“未訴先辦”。“在社區治理方面,梨園鎮還通過包樓負責制、建立微信群等方式,隨時隨地回應居民訴求,切實解決群眾身邊最後一公里難題。”劉武華說。

  文/北青社區報 趙璇 供圖/格瑞雅居社區居委會

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北京CBD亮出文藝范兒

原標題:北京CBD亮出文藝范兒

  本報訊(記者 朱松梅)對標世界級的商務中心區,讓林立的高樓大廈之間多些文藝范兒,北京CBD正緊鑼密鼓提升公共藝術氛圍。記者從昨日召開的CBD論壇獲悉,北京CBD將於11月推出公共藝術計劃,通過策劃公共藝術事件、舉辦企業走進美術館等活動,營造藝術氛圍,滿足地區企業和白領的文化需求。

  CBD即中央商務區,是一個區域內的經濟發展中樞。北京CBD以國貿為中心,其核心區域方圓7.04平方公里,北起朝陽北路,南至通惠河,東起東四環路,西至東大橋路。單在今年上半年,該地區稅收過億樓宇就達到了92座,其中過10億樓宇達到7座,新註冊外資企業超過300家。其國際化程度不斷提升,目前已有550家總部企業,其中跨國公司地區總部達88家,佔北京市的50%。目前,北京CBD還在對接摩根士丹利、三星中國北京分公司的落戶事宜。

  走在CBD,寫字樓鱗次櫛比,行人熙熙攘攘,車輛川流不息。如今,林立的商務樓宇之間將逐漸展露出文藝范兒的另一面。

  “對標倫敦金融城、紐約曼哈頓等世界頂尖的CBD,我們發現北京CBD仍然有許多文化提升的空間,這也是北京打造‘四个中心’的要求。”北京CBD管委會相關負責人介紹說,為了給鋼筋水泥的森林添上藝術和文化氣息,今年,北京CBD舉辦了影像季活動,十餘省市百餘位作者的千餘件作品參展。活動開展兩周,逾5萬人次參與投票,擴大了公眾對北京CBD國際化建設發展成就與區域人文氣息的認知。

  下個月,北京CBD還將推出公共藝術計劃,以豐富區域的公共藝術生態。

  根據公共藝術計劃,CBD功能區將通過鼓勵和聯動區域內商業樓宇空間、入駐企業及文化空間,使之進一步發揮各自的主體作用,挖掘區域文化優勢;鼓勵創意性文化群體進行聯動和傳播,實現國際文化資源交流;籌辦線下相關活動,通過策劃公共藝術事件、舉辦企業走進美術館等活動,營造公共藝術氛圍、創新公共文化服務,不斷滿足區域企業、白領的高層次精神文化訴求。

  為了推動藝術計劃的實施,北京CBD將積極引進國際、國內藝術資源,推動區域公共文化設施的建設,組建學術委員會,設立專項政策及基金等,不斷完善區域公共文化服務。

  和公共藝術計劃一同推出的,還有2019年CBD藝術地圖。這張地圖將全面梳理區域內既有的文化機構與空間,向社會展示CBD整體藝術面貌。藝術地圖將逐年不斷豐富,反映區域不斷增長的藝術活力。

  除了藝術和文化,北京CBD還將擁有更多的綠色空間。不久前,位於CBD西南區的城市森林公園正式開園,三季有花、四季常綠,成為鑲嵌在商務樓宇中的生態樂園。今後,CBD將打造更多綠色空間,給白領們開闢森林靜谷和共享花園。

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窄幅波動 總體穩定――聚焦12月70個大中城市房價變化

原標題:窄幅波動 總體穩定――聚焦12月70個大中城市房價變化

  新華社北京1月16日電 題:窄幅波動 總體穩定――聚焦12月70個大中城市房價變化

  新華社記者王優玲、鄭鈞天

  國家統計局16日公布了70個大中城市房價統計數據,同時公布了一線和部分熱點二線城市2019年12月新建商品住宅價格統計數據。

  如何看待近期房價變化?2020年各地房地產市場將出現哪些新動向?新華社記者採訪專家,詳解12月房地產市場新變化,回應社會關切。

  一二三線城市新房價格同比漲幅均現回落

  國家統計局數據显示,一二三線城市新房價格同比漲幅均現回落。4個一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲3.8%,漲幅比上月回落1.1個百分點;31個二線城市和35個三線城市新建商品住宅銷售價格同比分別上漲7.3%和6.7%,漲幅比上月分別回落0.6和0.3個百分點。

  國家統計局城市司首席統計師孔鵬說,2019年12月份,各地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,穩地價、穩房價、穩預期,全面落實長效管理調控機制,房地產市場保持總體穩定。

  數據显示,二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均連續8個月回落,三線城市同比漲幅連續9個月相同或回落。

  “由於2019年房地產調控政策定力保持不變,而年底各房企也面臨年度銷售目標壓力,70大中城市新房整體價格增速出現回落態勢。”仲量聯行中國區研究部總監姚耀表示,“在‘房住不炒’的調控基調下,全國住宅市場調控取得一定成效,市場情緒整體回歸理性。”

  記者調查發現,二三線城市的新房市場和二手房市場正出現“蹺蹺板”效應。“不急着出手,等價格合適再看。”記者在杭州、無錫等城市隨機採訪多位購房者得知,由於新盤2019年底促銷力度加大,不少購房者被分流至新房市場。在環滬地區,不少樓盤加推樓盤價格低於前期均價的項目不在少數。

  “目前,多數二三線城市二手房市場供給充分,以買方為主,客戶僅在‘合適價位’才考慮入市。”中原地產首席分析師張大偉表示。

  在二手房市場上,城市間分化格局則較為明顯。一線城市二手住宅銷售價格同比上漲1.7%,漲幅比上月擴大0.7個百分點;二三線城市二手住宅同比分別上漲3.7%和3.9%,漲幅比上月均回落0.2個百分點。

  新房二手房房價環比窄幅波動

  國家統計局數據显示,2019年12月份,一線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅有所回落,二手住宅環比漲幅略有擴大;二三線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅微擴,二手住宅環比漲幅均相同或回落。

  孔鵬解讀稱,據初步測算,12月份4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.2%,漲幅比上月回落0.4個百分點。其中,北京和深圳分別上漲0.4%和0.7%,上海持平,廣州下降0.3%;二手住宅銷售價格環比上漲0.4%,漲幅比上月擴大0.2個百分點,其中北京和深圳分別上漲0.6%和1.0%,廣州持平,上海下降0.2%。

  “從數據來看,房價趨穩的態勢逐步確立。”易居智庫研究總監嚴躍進說,北上廣2019年的月度房價在合理區間窄幅波動,房價走勢不斷趨穩。

  從城市數量上看,50個城市新建商品住宅價格環比上漲,16個城市環比下跌,4個城市環比持平。環比最高增幅為揚州的1.3%,最大降幅為太原和濟南的-0.8%。

  數據還显示,31個二線城市和35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比分別上漲0.3%和0.6%,漲幅比上月均擴大0.1個百分點;二線城市二手住宅銷售價格環比上漲0.1%,漲幅連續3個月相同。

  “房住不炒”各地落實房地產調控長效機制

  近期陸續召開的地方兩會對外釋放出2020年將“保持房地產市場平穩健康發展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目標和決心。

  據不完全統計,北京、上海、河北、河南、吉林、浙江、廣西、重慶等10餘個省份的政府工作報告提及房地產市場政策,保持房地產市場平穩健康發展、推進棚戶區改造、規範租賃住房市場、改造老舊小區成為2020年各地關注的重點工作。

  北京市2020年政府工作報告指出,2020年將保持房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”,進一步完善長效管理調控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃,建設籌集各類政策性住房4.5萬套。

  上海市政府工作報告中則明確要“落實房地產市場調控一城一策常態長效機制,房地產市場保持平穩健康發展”。

  此外,浙江、河北等地的政府工作報告針對2020年工作總體要求均提出促進房地產市場平穩健康發展。主要內容包括髮展住房租賃業,完善住房保障體系;實施城中村、老舊小區改造三年行動計劃;加大城市困難群眾住房保障力度等。

  “房住不炒”既要抑制炒,還得支持住,要保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,各地將因城施策,落實穩地價、穩房價、穩預期目標,政府調控精準發力與制度改革深化將共促房地產市場平穩健康發展。

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去年房企發行5666億信用債 恆大、碧桂園居首位

原標題:去年房企發行5666億信用債 恆大、碧桂園居首位

  2019年,房地產融資“先揚后抑”,窗口期轉瞬即逝,被認為是融資艱難的一年。據億翰智庫數據显示,2019年房企信用債發行規模總計5666億元,較2018年增長10.9%。如果除去2019年1月發債規模大增的影響,2019年與2018年的融資規模相當。

  2019年,部分房企出現現金流壓力,賣項目、合作開發司空見慣。對於2020年,業內人士認為,融資監管作為是房地產調控的重要手段,短期內放鬆的可能性不大,融資分化仍將加劇,融資仍被認為是行業最大的變量。

  恆大和碧桂園信用債融資規模均超150億

  2019年,房地產開發貸、境內債券、海外債、信託等融資渠道全面收緊,房企融資門檻提升,中小企業面臨資金壓力增大。

  整體來看,2019全年融資呈現“前高后低”的趨勢。據億翰智庫統計數據显示,2019年房企信用債發行規模總計5666億元,較2018年增長10.9%。事實上,如果除去2019年1月發債規模大增的影響,2019年與2018年的融資規模相當。

  據悉,2019年1月信用債融資規模達775億元,之所以出現融資規模大增,主要是因為受融資監管邊際放鬆影響,降低了融資難度。加上房企剛經歷過償債小高峰,需要補充資金。

  不過,隨着2019年5月23號文發布,信貸窗口收緊,房企去年5月、6月的融資規模明顯下降。直到去年三季度融資規模才得以恢復的原因則是房企融資結構發生轉變。其中,大型房企發債較多,帶動了整體融資額的增加。

  從億翰智庫發布的50大典型房企2019年信用債融資規模來看,恆大和碧桂園融資規模居首,分別達到200億元和154.5億元。而從2019年50大典型房企信用債融資TOP10中,除綠城和首創融資規模相比2018年有所下降外,其他房企融資額均有所增加。

  事實上,在融資門檻提升的情況下,經營狀況良好的大中房企更受銀行、金融機構的青睞,更有利於獲取信貸資金。

  融資分化加劇行業併購重組

  值得關注的是,2019年房企融資結構發生變化,大型房企融資規模增長且成本偏低。而中小房企受融資門檻提升的原因,成本上行,融資規模減少。

  在上述2019年50大典型房企信用債融資規模TOP10中,恆大及碧桂園平均融資成本分別為6.17%和5.84%,相比2018年均有小幅上行,分別提升0.37bps和0.09bps。除恆大和碧桂園融資成本提升外,其他房企融資成本均有下行。50大典型房企中,融資成本最低的TOP10房企中,除了萬科和世茂外,其他均是國企和央企。

  由於融資環境的變化,不少企業都出現了資金鏈困難的現象。克而瑞信息显示,2019年出現比較重大的債務違約的房企有銀億股份、三盛宏業、頤和地產以及國購投資等。這些企業的共同點在於在2015年、2016年房地產“黃金時期”融資較多,在嚴格調控之後企業盈利能力較低,因此出現了債務違約。

  強者恆強的邏輯在房企的融資上同樣適用。從目前來看,房企融資分化愈加明顯。在業內人士看來,這也是加快行業資源整合,房企間併購重組逐漸成為常態的原因之一。

  眾所周知,2019年房企屢現併購大單,其中不乏超百億的併購案例。比如,2019年11月,融創中國以超152億元收購雲南城項目股權;2019年2月,綠地以121億元收購中民投董家渡項目50%股權等。

  預期2020年融資仍是行業最大變量

  在資金壓力下,更多房企將手伸向了融資成本較高的海外債。2019年,海外債成為房企替補的融資方式之一。中原地產研究中心統計數據显示,2019年房企境外融資達752億美元,而2018年只有496億美元,同比上漲幅度達52%。刷新歷史紀錄。從2019年房企的融資成本高者大多為海外債,高者達到15%。

  而在2020年1月房企出現的融資潮中,海外債同樣成為融資重點。對此,億翰智庫分析人士認為,2020年,房企融資意願強烈,房企的償債高峰期尚未完全結束,在償債壓力驅使下,房企把握一切機會填補流動性缺口。此外,年初定向降准向市場釋放流動性,雖然對房地產行業影響有限,但是溢出的邊際效應使行業融資迎來窗口期。但這一融資熱度難以維持。

  從目前來看,融資收緊政策短期內放鬆的可能性不大,而房企在拿地和項目開發階段的信託貸款及開發貸更是被嚴格監管。融資渠道的全面收緊對房企現金流是一個考驗,所以對於2020年,融資仍舊是最大的變量。

  對此,中金證券分析人士也認為,在房地產行業盤整過程中,分化仍將加劇。房企集中度上升,融資、拿地、銷售更多向頭部房企集中,但過於激進的企業在融資偏緊環境下可能面臨較大流動性壓力。

  不過,在房地產行業以穩為主的背景下,億翰智庫預期在經濟下行壓力較大的情況下,融資規模進一步壓縮的可能性不大。2020年融資規模相比2019年持平或者小幅增長。對房企而言,在融資政策難以大幅改善的情況下,加快銷售回款依舊是房企的主要目標。

  新京報記者 袁秀麗

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金科股份向武漢首筆捐贈500萬元

 人民網北京1月26日電(記者夏曉倫)1月26日,記者獲悉,金科股份通過重慶慈善總會向武漢首筆捐贈500萬元現金,助力抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情。

據了解,金科已在全國服務社區開展系列防疫行動,包括社區宣傳、科普、專人消毒,為業主提供及時的幫助。金科方面表示,將持續密切關注疫情,心繫武漢等地群眾和奮戰在一線的醫護人員,眾志成城打贏疫情防控戰。

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北京:加強小區出入管理 同時確保居民和租戶正常出入

記者從北京市住房和城鄉建設委員會了解到,針對疫情防控期間住宅小區出入管理當中出現的問題,北京市住建委發布通知,要求在加強出入管理的同時,要保障本居住小區居民或已租住人員的合法權益,確保正常出入。

通知要求,對非本住宅區車輛、訪客、新租房入住人員等進入住宅區要逐一進行體溫測量,體溫正常者方可進入小區,並做好登記。快遞、外賣等人員原則上不得進入住宅區。各物業小區在制定小區防控方案時,要在防控方案中明確小區出入管理的相關工作內容,並將出入管理有關的限行、登記、測溫等規定在小區出入口公示。

按照社區統一要求,物業服務企業可根據小區實際管理情況,關閉部分分散的小區出入口,出入口要實行人、車分流,嚴禁出現無人值守的出入口。此外,小區出入口值守人員要做好個人防護,工作時佩戴口罩,測量體溫儀器要定時進行消毒。

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城市發展,有了綠色標尺(美麗中國)

原標題:城市發展,有了綠色標尺(美麗中國)

  核心閱讀

  在一個城市,不同的區域應該發展什麼項目?在工業園區,引進和推出項目有什麼依據?在江蘇省南京市,隨着“三線一單”編製完成和落地,這些問題有了更清晰的答案。

  “三線一單”,指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單。按照生態環境部相關部署,各地正在推進“三線一單”的編製和落地,這是建立生態環境分區管控體系、推進綠色發展的一項重要工作。

  夜幕降臨,在江蘇省南京市幕燕濱江風光帶,市民悠閑散步觀景。很多人想不到的是,這裏曾是南京的化工基地,原有化工生產等各類企業404家。近年來,南京市棲霞區依法關停污染嚴重企業,對符合產業政策的企業引導入園,實現了大變樣。

  眼前的變化,正是南京運用“三線一單”相關政策導向,踐行長江大保護的一個縮影。所謂“三線一單”,指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單,是建立生態環境分區管控體系,推進生態環境保護精細化管理、強化國土空間環境管控、推進綠色發展的一項重要工作。

  記者了解到,南京市依託省級統一的“三線一單”編製基礎數據庫和工作底圖,先後完成了分類數據收集整理、數據信息化、環境管控單元矢量化、基本信息校核等工作,基本完成“三線一單”編製任務,不斷探索環境保護新路子。

  國土空間初步劃定為251個環境管控單元

  如果是晴天,從南京市浦口區東龍山向西眺望,遠看水天一色,近觀江灣草木蔥蘢。過去,橋林街道18.9公里的長江岸線上,最多時聚集了47家大小船廠,軋鋼聲不絕於耳。2018年,浦口區啟動長江岸線專項整治行動,十里造船帶從此退出歷史舞台。

  按照“三線一單”相關政策,南京市正在實施一批標誌性項目。

  “以往的環保手段以數據對比與衡量為主,對空間的管控缺乏有效手段。‘三線一單’將成為科學管控空間的方式。”南京市生態環境局黨組書記錢鋒介紹,以“三線一單”為手段,強化空間、總量、准入環境管理,划框子、定規則、查落實、強基礎。

  “南京是跨江發展的城市,‘三線一單’體現了環保的全過程、全方位、全流域。”南京市生態環境局總工程師李文青介紹,多部門多角度聯動,共同推進國土規劃、方案制度、匹配建設等;不是僅考慮一畝地或一個區域,而是將若干個管控單元納入制度設計。

  據此,南京全市國土空間初步劃定為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元,共251個環境管控單元。以生態功能保護為主的優先保護單元109個,面積佔23%,嚴禁或限制有損主導生態功能的開發建設活動;以開發建設為主的重點管控單元74個,面積佔26%,包括各級各類產業園區和中心城區,開發活動應限制污染物排放、推動環境質量持續改善;以城鎮生活及農業生產為主的一般管控單元68個,面積佔51%,其根據主導生態功能開展的建設活動不得影響管控單元內生態環境質量。

  李文青告訴記者,劃定和實施“三線一單”最主要的目標,是協調好發展與底線的關係,確保環境不超載、底線不突破。

  開發區引進和退出項目有了一把尺子

  在南京經濟技術開發區,有一家成立近20年的化工企業,主要從事生產和銷售密胺粉等相關產品。但是該企業在生產密胺粉過程中,產生的污染很大。

  “根據園區‘三線一單’相關內容,該企業屬於與園區產業定位不符合的項目,在整改無法到位的情況下應予以關停。”南京經濟技術開發區環境保護局局長朱永強介紹。目前,該企業相關關停工作已完成並通過市級驗收,遺留危廢於2018年11月處置完畢,房屋搬遷補償協議已達成,預計今年年底前完成清算和營業執照註銷工作。

  遠不止這一家企業。在南京經濟技術開發區化工行業整治行動中,共有9家企業被關停並轉,其中1家被直接關停、3家要進行轉移、5家需進行升級。按照要求,整治行動將於2020年底之前全部完成。產業的退出降低了區域環境風險和能源消耗,也騰出了環境容量和空間資源,促進了開發區產業的提檔升級。

  南京經濟技術開發區行政審批局副局長陸昊南介紹,在新項目引進上,“三線一單”提供了更專業、可操作、有依據的抓手,並在一定程度上可以細化已有粗線條的產業政策,使項目落地更科學、靈活和符合實際。

  陸昊南介紹,今年上半年,有一家光伏行業多晶硅生產企業前來洽談落地,雖然其產值有10多億元,但由於屬於高能耗企業,名列負面清單和限制禁止類產業目錄,因此被婉拒了。另有一家消泡劑研發類企業,雖然消泡劑的生產也在限制禁止類產業目錄上,然而是從事前端測試研究的數據包開發研發,符合“三線一單”的相關內容,沒有突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,也未進入生態環境准入清單,被順利引進落地。

  数字化平台實現項目自動化識別和全鏈條管控

  對於開發區來說,新項目是否可引進、老項目是否需退出,還將有更便捷、可操作的途徑――“三線一單”管控自主研發平台。

  打開這個正在研發中的平台,上面的南京經濟技術開發區板塊,可見地圖上分佈着200多家規模以上工業企業的位置及簡介,包括成立以來的項目審批情況、排污許可證情況、一企一檔相關情況等。總體數據中,可見去年工業廢水排放量為1922.87萬噸,化學需氧量排放量為404.90噸,氨氮排放量為5.95噸,二氧化硫排放量為123.79噸,氮氧化物排放量為1248.55噸。點擊統計功能,還能分析出每種類型企業排放量、統計排名等。

  據了解,“三線一單”編製后要落地應用,就要將過去分散的、不明確的、難以落地的管控要求集成起來,落實到具體的環境管控單元,形成生態環境准入清單,在“一張圖”上看得清、用得好。

  南京市生態環境局行政審批服務處副處長畢曉玲介紹,環評審批是工業項目落地的關鍵環節,“這對專業人員的依賴性很強,不同的人可能做出不同的判斷”。這一工作落到平台後,只要將項目的產業類型、污染物排放量、四至範圍輸入,就可自動分析出該項目是否符合該園區的產業定位,污染物排放量是否與余量相契合,以及是否佔用生態紅線等。這將減少主觀因素的干擾和差錯,形成工業項目准入、建設、監督等全鏈條全過程管控,並將與省、部環評平台打通。

  “三線一單”管控自主研發平台的另一個試點應用,是在長江岸線方面。據悉,下一步該平台有望覆蓋南京全部園區及長江岸線,並在江蘇省生態環境廳指導下向其他各設區市提供有益的經驗和借鑒。

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廚房做防水的原因及其施工步驟和注意事項

對於廚房到底要不要防水這個問題,已經爭論了很久。沒有什麼事物是以全概偏的。其實廚房需不需要做防水這個問題還是要根據家庭中的實際情況來看。

一、廚房需要做防水的原因

1、用水比較多的區域,地面如果經常有水,水很可能通過牆體的縫隙,流入牆體而產生滲漏,一旦地漏處排水管堵塞造成地面積水,水很容易穿過水泥層向下滲漏;廚房一旦漏水,要浪費較多的財力、人力、時間來返工或維修,如要敲掉地磚找出在水泥層內的水管,再進行修復,之後要重新輔設地磚等,業主也會因此有很多的影響。

2、廚房漏水的話,將影響到樓下鄰居的生活,給鄰居的生活帶來影響和不便,甚至嚴重危害鄰里之間的關係,使本來和睦鄰里變成路見眼紅的仇人,使抬頭不見低頭見的鄰居感到難堪;如果滲漏嚴重,對樓下裝修造成損壞,則要進行賠償,造成不必要的經濟損失。可以看出,廚房漏水給生活帶來的影響和不便是很大的。為了避免上述現象發生,就應該在裝飾廚房時做好防水處理,避免出現類似的情況。

二、廚房防水的施工步驟

1、清掃基層

用鏟刀將粘在找平層上的灰皮剷除,用掃帚將塵土清掃乾淨,尤其是管根、敵樓、排水口等跟部要仔細清理。如有油污,應用鋼絲刷和砂紙刷掉,牆側面、轉角、門框處處理必須平、順、緩,對有明顯溝、崗等影響刮塗質量的部位,及時處理或通知質檢員協助處理。

2、刷底膠

A:B兩組份按1:2拌合均勻使用,用刮板或滾刷趕在聚氨酯凝結前途刷,塗刷后應乾燥4小時以上,才能進行下一道工序操作。

3、細部附加層

對於地漏、管根、陰角、陽角等易漏水處均勻塗刷不得漏刷。牆周邊卷刷150mm高包括排水管、地漏四周塗滿。

4、塗膜

①塗膜:按配比拌合好材料,由內向外退着操作,塗刷厚度要均勻。

②塗膜:待第一層固化到不粘手時,按第一遍材料配比方法,進行第二遍塗膜操作,刮塗方向與第一遍垂直。

③塗膜固化后,按前兩邊的材料配比攪拌好塗膜材料,進行第三層刮塗,最終厚度不小於1.5mm,塗完后未固化前,在塗膜表面灑中砂,以增加與水泥砂漿覆蓋層的粘結力。

三、廚房防水的注意事項

1、防水施工宜用於塗膜防水材料。

2、防水材料性能應符合國家現行有關標準的規定,並應有產品合格證書。

3、基層表面應平整,不得有空鼓、起砂、開裂等缺陷。基層含水率應符合防水材料的施工要求。

4、防水水泥砂漿找平層與基礎結合密實,無空鼓,表面平整光潔、無裂縫、起砂,陰陽角做成圓弧形。

5、塗膜防水層塗刷均勻,厚度滿足產品技術規定的要求,一般厚度不少於1.5mm不露底。

6、使用施工接茬應順流水方向搭接,搭接寬度不小於100mm,使用兩層以上玻纖布上下搭接時應錯開幅寬的二分之一。

7、塗膜表面不起泡、不流淌、平整無凹凸,與管件、潔具地腳、地漏、排水口接縫嚴密收頭圓滑不滲漏。

8、保護層水泥砂漿厚度、強度必須符合設計要求,操作時嚴禁破壞防水層,根據設計要求做好地面泛水坡度,排水要暢通、不得有積水倒坡現象。

9、防水工程完工后,必須做24小時蓄水試驗。

來源|網絡

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