標籤: 木地板

原標題：深圳企業“聯合上樓” 破解發展空間難題

　　繁華熱鬧的深圳南山，創客們在“中國硅谷”揮灑汗水，密集的樓宇里迸發熾熱的創新火焰。

　　“創新紅利”帶來了城市的高速發展，而另一面則是較為高昂的房價。如何破解企業的產業空間困境？2月，聯合競得聯合建設地塊，4月，抽籤“喜提”辦公樓層，5月，推進代建工作……在創新機制的推動下，15家南山重點企業“聯合上樓”，在城市中心“抱團生根”。

　　聯合上樓：“拴心留人”破解空間難題

　　從在100餘平方米的居民樓中創業，到員工超過800人、凈利潤超過4億元，遊戲上市公司創夢天地迅速發展的同時，也遭遇“成長的煩惱”。

　　“我們在科興科學園8000平方米的辦公區域已經‘裝不下了’，只能到外面租房，但員工不在一起辦公又會增加管理、溝通的成本。”創夢天地副總裁嚴佩詩說。

　　南山不少科技企業面臨着類似的產業發展空間“拮据”的問題。根據當地政府部門調研統計，南山150多家上市公司中50家在當地無自有物業。一些企業陷入兩難：一方面，單獨拿地“資金不夠”，又面臨不少外地優厚政策的“誘惑”；另一方面，留戀南山的營商環境和創新氛圍，“不是實在沒辦法，不想走”。

　　能否創新辦法，組成“聯合體”共同建樓？

　　然而，對於工業和產業用地的“聯合建設”，深圳此前沒有相關規定，也沒有先例。

　　有關企業聯建總部大樓的思路，多年前一些部門曾提出積聚部分行業“小巨人”企業進行聯建，但因涉及土地招拍掛及後續監管等諸多問題，一直難以付諸實踐。

　　辦法總比困難多，骨頭要朝硬的啃。2018年，南山區將“聯合建樓”作為重點改革課題，進行了探索和嘗試。

　　爭取深圳市級政策文件支持、創新整套解決方案、協調推進具體事項……一年多來，南山以留仙洞六街坊1萬多平方米的工業用地為試點，推進企業“聯合上樓”。組成聯合體的15家企業中，上市公司有12家。

　　機制創新：“集約高效”放大土地供給

　　企業“聯合上樓”的背後，是體制機制的程序創新與“集約高效”的理念落地。

　　南山區工信局相關負責人表示，以往企業競拍土地自建物業依靠“單打獨斗”，建成的“獨棟”產業空間，往往由於超出企業實際需求而存在空置浪費甚至變相發展房地產現象。

　　經過調研發現，一家年產值營收5至10億元的企業總部生產研發空間需求約為1萬平方米，但通常一塊產業用地可建成數十萬平方米空間。

　　“允許企業聯合競買土地建設總部大廈”，以“共享經濟”理念滿足更多企業發展空間需求，可一定程度抑制“脫實向虛”現象，但推進落地還有較長的程序創新之路。對“聯合體”連帶責任進行規定，創新退出機制，創新分證登記制度、分別限定不得轉讓……在多個部門緊密聯動下，聯建項目得以順利推進。

　　為調和企業不同的空間需求，南山還創新項目設計建設機制，保留公共空間“可塑性”，如設置多層架空層及立體連廊，方便企業入駐後進行靈活設計調整。

　　“一打綱領不如一個行動。”南山區委書記王強說，把創新政策夯實需要有想法、更需要有辦法，需要有勇氣、更需要有智慧。

　　統計數據显示，聯建大樓將為15家企業解決產業空間需求約18萬平方米，預計5年內形成產值營收累計超過1500億元，形成地方財力總額不低於15億元，“集約高效”放大土地供給效應。

　　抱團生根：“暖心服務”疏解城市焦慮

　　一年多來，任子行公司科技事務部總監任根琴負責聯建總部大樓的對接，她說，“一棟大樓即將‘拔地而起’，對企業的發展幫助很大。而更重要的是，政府貼心服務也犹如‘大樓’為企業遮風避雨，讓我們沒有後顧之憂地去創新。”

　　在科技企業密布的南山科技園，不少人常戲言有“三難”：吃飯難、交通難、交友難。“大的飯店是不少，但員工食堂卻不多，一到飯點就叫外賣、‘打游擊’。”嚴佩詩說，“聯建大樓已提前規劃了足夠的員工食堂、停車位，令我們的工作生活更加方便。”

　　記者了解到，經過一年多的協作交流，15家企業間已形成了暢通的工作機制。“董事長們一個群，部門總監一個群，工作職責相近的員工也有微信群”，開展不少線下聯誼活動，“家還沒建好，但已經有了家的感覺。”

　　“實際上，產業空間問題是一個縮影，已成為不少一線城市核心區域面對的共同難題，如何創新機制、集約利用土地，為企業營造良好營商環境、推動經濟高質量發展，需要我們做更多機制創新。”深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為。

(責編：孫紅麗、夏曉倫)

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北京第二外國語學院北門外有一處自有房屋，今年，這裏變成了普惠幼兒園，9月已正式開園。“自有房”出租多好，辦普惠幼兒園，不虧嗎？二外校長計金標說：“單純經濟賬雖然不賺錢，但這是件多贏的事兒。這所幼兒園解決了本校教職員工和周邊居民適齡兒童入園難的窘況，同時標志著二外建成了從學前教育到博士后的完整的、多層次人才培養體系。”

二外辦普惠園只是今年本市持續增加學前學位供給行動中的一個縮影。今年年初，“着力緩解‘入園難’問題”被列入重要民生實事任務的頭號工程。市教委數據显示，今年，本市在保存量的基礎上，因地制宜、多措並舉，通過積極利用疏解騰退空間、創新辦園形式、支持國有企事業單位辦園、扶持新建、改建、擴建和以租代建等多種方式，公辦園民辦園並舉，內外挖潛，不斷擴增普惠性學前教育學位資源。截至目前，138所幼兒園完成改擴建，新增學前學位30326個。

新增30326個學前學位

“暖男小‘大夫’耐心地查看病情，建議輸液療效快，但是怕我暈針，開了糖漿緩解。收費窗口的小‘護士’囑咐我要留好白色的底方兒，憑粉色的小票去藥房取葯……整套醫療服務嚴謹專業，十星好評！”北京第二外國語學院幼兒園園長王邈在朋友圈裡描述着孩子們“開辦”的“醫院”，朋友們紛紛點贊。她驕傲地說：“雖然剛開園不久，但我們已經逐漸形成了高校辦園的特色核心課程！”

二外幼兒園規模為9個班，最多可招收270名幼兒。目前，幼兒園裡的小朋友有一半是二外教職工的孩子，還有一半學位惠及了附近5公里以內的居民。“我們還照顧了少量非京籍的適齡幼兒入園。”王邈說，“現在，我們每天都會接到家長諮詢明年入園的電話。”

包括二外幼兒園在內，今年本市已新建、改建和擴建138所幼兒園，124所幼兒園開班招生，新增30326個學前學位。相當於每天，教育部門和各區都要想辦法“挖”出83個新學位。

學前教育經費佔比提高

計金標心裏有本賬：二外幼兒園場地是學校無償提供的。如果按照市場每平方米5元的價格粗算，一年場地使用費接近500萬元。如果加上開園前進行的一系列抗震加固、消防噴淋設施加裝等工程，再算上人力成本等，辦普惠幼兒園絕對是件“費力又費錢”的事兒。“還要承擔‘高風險’，孩子們吃得安全嗎？在教室里會不會磕碰到？這些問題都要考慮周全。”計金標說。

“也有人提出過辦民辦園，但是作為一所市屬高校，我們堅持辦普惠園，保教費每名學生每月750元。”計金標說，“辦幼兒園不是為了盈利，我們希望將辦普惠園變成一件‘多贏’的事兒。幼兒園滿足了教職工子女入園需求。同時，附近居民也能享受到優質的學前教育。對於學校而言，辦園也為今後學校教育品牌建設和推廣提供了條件。”

政府也從政策到資金及時跟進，鼓勵普惠幼兒園建設。市教委介紹，本市普惠性幼兒園將逐漸實現公辦民辦“質量標準統一、價格標準統一、補助標準統一”。所有普惠性幼兒園，不管公辦民辦，只要提供安全的、有質量的教育，都納入生均定額補助、一次性擴學位補助及租金補助範圍，由非普惠性民辦幼兒園轉為普惠性民辦幼兒園的還會給予一次性獎勵。目前，本市學前教育經費佔財政教育經費的比例已經由3%提高到10%。相關負責人說：“給足政策，給足支持，盡全力確保園所轉成普惠性幼兒園后不僅能正常運轉，還能運轉得更好，讓園所踏踏實實地為周邊老百姓提供實實在在的普惠性學前教育服務。”

新增普惠園超百所

今年年初，本市出台《普惠性幼兒園認定與管理辦法》，明確了普惠性幼兒園的認定範圍、申報條件、認定程序、退出機制、保障支持和日常監管要求。辦法明確提出了普惠性幼兒園用於人員經費支出比例占保教費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低於70%，這對提升普惠性幼兒園教師工資待遇，保障園所質量有重要的意義。

市教委介紹，本市還建立了普惠性幼兒園補助項目的進展台賬，督促各區落實相關補助政策。各區按月報送補助推進情況，市級建立累計滾動台賬，並根據進展情況，及時督查解決問題。

數據显示，本市普惠園的數量不斷增加，一年新增超百所。

(責編：許維娜、孫紅麗)

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原標題：11月百強房企業績環比上漲超一成

　　接近年底，為衝擊業績，房企開始逐漸加大供貨力度，11月百強房企整體業績環比上升。克而瑞地產研究中心數據显示，11月百強房企單月權益銷售金額較10月有所提升，環比增長10.9%。

　　從累計業績表現來看，1至11月百強房企累計權益銷售金額同比增長6.5%。不過，克而瑞方面認為，目前市場整體的去化率水平仍處於相對低位，市場真實情況並不像數據反映得那麼樂觀。

　　2019年1至11月，百強房企各梯隊權益銷售金額門檻與去年同期相比都略有提升，規模房企整體的業績表現相對更為突出。TOP30房企中有20家房企的單月業績表現為環比提升。其中，碧桂園11月單月實現全口徑銷售金額860億元，較10月850億元的業績規模進一步提升。融創11月實現全口徑業績規模665.1億元，保持行業領先水平。萬科11月全口徑銷售金額也較10月顯著提升27.5%至553.2億元。此外，世茂、陽光城、中南11月單月的業績表現也較為突出，環比業績增幅均在25%以上。

　　從房企目標完成情況來看，截至11月末，在年內設定了業績目標的企業中，近七成房企的目標完成率達到90%以上。其中，包含世茂、龍湖、陽光城、金科、中梁、禹洲、寶龍在內的九家房企已提前達成全年目標。同時，超兩成房企目標完成率尚在80%至90%之間，另有少數房企目標完成率仍不及80%。總體來看，在調控持續、行業增速放緩、整體項目去化率不及預期的背景下，部分房企完成全年業績目標仍有較大壓力。

　　針對房企11月業績表現，中指院方面指出，近期房地產市場保持以穩為主。隨着房地產行業集中度加速提升，“越大越強、強者恆強”的競爭法則已成共識。規模房企普遍採取靈活的推盤和價格策略搶抓回款，整體銷售業績延續增長態勢。

　　中指院表示，在我國經濟和房地產行業進入高質量發展的背景下，行業調控政策和融資環境總體仍將保持從嚴態勢，企業銷售業績分化也會加速行業格局洗牌及市場集中度的持續提升。未來，房地產市場調整壓力尚存，部分具備規模及資金優勢、經營策略堅持快速周轉的企業，將繼續保持競爭優勢。對於多數企業來說，未來仍需順應市場發展大勢，優化城市布局結構，並緊抓政策機遇擴大融資規模，防範自身資金風險，通過高質量的發展內核實現可持續的規模化發展。

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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原標題：長租公寓非“肥肉” 重新洗牌是必然

　　譚浩俊

　　河南悅如資產管理公司日前發布公告稱，因面臨巨大的經營及資金壓力，已無力維持公司正常經營，故接受併購重組。

　　應當說，悅如還是屬於比較負責任的公司，沒有像其他長租公寓公司一樣跑路或突然消失。據不完全統計，自2017年到現在，已有多達20餘家長租公寓因資金鏈斷裂、經營不善而宣告破產，給眾多租客、房東帶來經濟損失。

　　作為住房租賃市場的重要業務板塊，長租公寓理應得到更多的關照和重視。因為，長租公寓能夠覆蓋高、中、低各個收入層級人員的租房需要，且信息發布範圍廣，影響力大，更方便租房者與房東之間的聯繫，減少租房者和房客之間因信息不對稱而出現租房難問題。

　　但是，由於長租公寓前期需要大量的投入，且盈利能力較弱，運營成本較高，投資回收期較長，沒有足夠的資金實力和心理承受能力，是無力從事這個業務的，也是很難適應長租公寓的盈利模式的。

　　長租公寓的運營模式與共享單車有着相似之處，都是前期投入大、運營成本高、盈利能力差，一般的投資者根本沒有能力維持。由於共享單車具有流量大的特點，還能吸引到一些戰略投資者、資本等加入，長租公寓本身沒有什麼流量，一般投資者的資本是不太可能投入到長租公寓中來的。因此，一旦長租公寓公司出現問題，要想走出困境，除非其他長租公寓公司為了拓展業務將其併購，否則，指望其他企業和投資者來併購或收購，幾乎沒有可能。

　　吸引投資者進入長租公寓領域，更多的都是只看到長租公寓的利益，而沒有看到風險，只是想當然地設計了長租公寓的賺錢模式，而沒有分析長租公寓的虧錢概率。真正投資長租公寓，就必須忍受前期虧錢的痛苦，做好長期作戰的準備。很顯然，多數湧入到長租公寓的投資者，都只算了賺錢的賬，沒有算虧錢的賬。自然也就不可能在長租公寓領域生存下去。對長租公寓，只能當作骨頭來啃，而不能作為肥肉來吃。

　　接下來長租公寓領域必將進入重新洗牌階段。好在長租公寓火熱的時間還不長，產生的後果也不是十分嚴重，如果能夠進行有效引導和適當干預，讓那些沒有條件和能力繼續從事長租公寓業務的企業和投資者，主動地尋找有實力的長租公寓企業進行合作，或許能夠較好地化解已經存在的風險，減少因為投資者跑路和消失等帶來的問題。畢竟，對絕大多數進入長租公寓行列的投資者來說，並不是為了欺騙租房者和房東，而是實在經營不下去了才出現這樣的問題。如果能夠有一種比較好的出路，可能多數人都是願意的。

　　據統計，2018年中國房屋租賃市場租賃人口達2.1億人，預計2022年租賃人口將達到2.4億人。未來一段時間，租房人群會持續增加，住房租賃市場發展大有前景。特別是在房價過高、一部分居民無力承受的情況下，長租公寓更可能成為很多人的選擇。如何確保長租公寓行業的健康發展，引導真正有實力、有耐心的投資者進駐，是一個非常重要的問題。也只有具有強大資金實力和對盈利能力有較大寬容心的投資者，才有條件、有可能、有決心把長租公寓做好，讓更多的居民得益。

　　可以預料，經過幾年的野蠻生長和目前的頻頻“爆雷”，長租公寓領域的洗牌一定會加速，真正有實力的投資者也會藉機進入，尤其值得期待的是，長租公寓下一步將進入拼服務、拼質量、拼信用階段，長租公寓行業也將成為住房租賃市場最重要的業務板塊。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：不動產登記服務APP啟用

　　本報訊（記者 陳雪檸）記者從市規劃自然資源委獲悉，昨天起本市正式推行不動產登記电子證照。电子證照與紙質證照具有同等法律效力。北京市不動產掌上登記服務中心APP同時啟用，將提供电子證照領取、網上預約等服務。

　　不動產登記电子證照種類包括《不動產權證書》和《不動產登記證明》。經審核予以登記的不動產權利或事項，在完成登簿后自動生成不動產登記电子證照。所有不動產登記电子證照已通過區塊鏈技術進行防偽存證，可進行預覽和下載。其中權利人為自然人的，可登錄北京通APP或北京市不動產登記微信公眾號，進入不動產登記掌上登記中心證照領取模塊獲取；權利人為企業等有關機構的，法人可通過电子營業執照動態驗證碼登錄掌上不動產登記中心APP，進入證照領取模塊獲取。

　　在取得不動產登記电子證照的同時，權利人也可申請出具紙質不動產權證書或不動產登記證明。不動產登記电子證照記載的事項，與不動產登記簿一致。若出現不一致，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，均以不動產登記簿為準。

　　此前，不動產登記預約主要通過市規自委官網及微信公眾號平台進行。2020年1月1日起，本市正式推行“北京市不動產掌上登記中心”移動端服務，並於1日零時到2日零時對公眾號平台進行升級。1月6日以後，市規自委官網中“不動產登記網上預約”平台預約功能停用。

　　掌上登記中心主要提供不動產登記網上查詢、电子證照領取、網上預約和抵押登記等服務事項。權利人為自然人的，可選擇北京通APP、北京市不動產掌上登記中心APP或微信公眾號，通過北京通登錄方式進入掌上登記中心；權利人為企業等有關機構的，法人可選擇北京市不動產掌上登記中心APP或微信公眾號，通過电子營業執照登錄方式，輸入8位电子執照動態驗證碼進行登錄。企業及辦事群眾可從北京市不動產登記領域網上辦事服務平台掃描二維碼進行下載。

　　昨起，新辦理的存量房屋買賣業務統一通過“一網通辦”系統辦理，市住建委“存量房交易服務平台”簽約新建入口關閉，“存量房交易服務平台”購房資格審核等其他功能正常提供服務。2020年1月1日前已簽約完成的存量房屋買賣業務仍按原有方式辦理。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：瞄準小院小樓 服務做細做優（社會治理在身邊）

　　核心閱讀

　　城市快速發展，社區治理如何跟上？青海省西寧市城西區通過“微綜合體”項目，把精細服務送進小區，瞄準每座樓院、每戶居民，滿足多樣化需求；搭建交流議事平台，及時了解掌握居民訴求，增強服務的專業性、多樣性；對矛盾糾紛不迴避、不推諉，責任當面認領，問題馬上整改，結果及時反饋。

　　大都市裡有城市綜合體，鄉村興起田園綜合體。在青海省西寧市城西區，基層社區有個“微綜合體”。

　　“微綜合體”啥模樣？一起來世通國際小區瞧一瞧。這裡有“圓桌聽證會”解決難題，有“居民說事點”提供便民服務，有“紅色影廳”展映愛國電影，還有趣味運動會、“四季有約”老年集體生日會、“老少同樂”百姓故事會等。小區居民樂在其中，滿是自豪。

　　“微綜合體”上連街道社區、下連小區業委會，找准關鍵節點，補齊服務短板，化解矛盾糾紛，打通基層治理的“最後一米”，實現社會治理共建共治共享。

　　措施更精細

　　滿足居民多樣需求

　　作為西寧市近幾年開發的橋頭堡，城西區在快速發展的同時，也曾飽受“成長的煩惱”：一些小區物業管理有疏漏、服務態度差、矛盾隱患多，導致基層治理不到位，群眾意見大。如何推進小區建設、化解矛盾糾紛，打通基層治理末梢，成了當務之急。

　　從去年夏天開始，城西區積極探索實施“微綜合體”，立足小區樓院半徑小、居民構成多樣、服務需求多元等特點，推動服務力量由社區向小區下沉，促進群眾、業委會、物業公司、社區之間實現共建共治共享。

　　興海路街道辦事處尕寺巷社區的黨員中心戶馬金梅和老姐妹曹玉蘭、王貴榮結成小組，隔三差五到小區的孤寡老人家裡，幫忙打掃衛生、收拾家務，鼓勵獨居老人出來參加活動。雙目失明的高輝清說：“多虧了這幾位好姐妹，讓生活多了很多樂趣。”

　　“微綜合體”，一個“微”字，瞄準小區、小院、小樓，對象精準、內容精細；一個“綜”字，側重“麻雀雖小，五臟俱全”，資源集聚、力量多元、功能多樣。截至目前，按照“小區支部主導型、物業主導型、融合聯動型、自主管理型”4種形式，城西區共在全區組建黨建“微綜合體”121個，覆蓋小區405個，覆蓋率佔一半還多。

　　“通過‘微綜合體’，實現黨建力量下沉，建好主心骨、選好‘生力軍’、定好主框架，不僅讓許多便民措施更深入，同時實現了資源整合，讓群眾點單、黨組織服務，更好地服務群眾。”城西區委常委、組織部部長馬毓玲說。

　　溝通更順暢

　　搭建交流議事平台

　　勝利路街道北商業巷社區，一度設施落後、環境髒亂、衝突不斷，“亂放垃圾的、房頂漏水的、噪音擾民的，各種問題層出不窮，社區幹部手忙腳亂。”社區黨委書記肖紅告訴記者。

　　自從有了“微綜合體”，社區黨委整合社區內外資源，搭建交流議事平台，服務到每一位住戶家裡。舊窗戶換了、破煤房拆了、雜物堆少了。“原來沒有活動室，一到冬天，老年人窩在家裡干著急，出門鍛煉凈受凍。”趙德蓮老人說。不久前，社區黨委痛下決心，“電路保潔物業負責，活動設施社區解決，管理維護居民想辦法”，老年活動室的問題一下子解決了。

　　活動室從開設到現在，沒人吸煙也沒人亂扔垃圾，還有幾位居民主動維護秩序，效果超出預料。78歲的蔡禮華老人更是主動承擔起活動室的後勤工作，徵求大家意見后制定了老年活動室管理準則。

　　小區黨支部搭建起物業公司與業主之間的溝通橋樑，發揮業主的積極性主動性，小區服務更周到了；樓棟黨小組利用樓院微信群，及時了解掌握居民訴求，許多疙瘩解開了。瞄準主要問題，突出綜合職能，發展專業服務，很多社區書記感受到了巨大變化。“如今去社區轉一圈，招呼多得打不過來。”肖紅切身感受到滿滿的收穫感。

　　“4點半學校”、24小時應急服務隊、移動辦公桌、便民小板凳、社區維修隊、糾紛調解隊，在許多小區應運而生。城西區同步跟進小區支部委員的培訓工作，實現小區支部書記輪訓全覆蓋，不斷提升其履職能力，讓小區支部在服務群眾中起到“輕騎兵”作用，推動社區服務從保障基本、滿足共性向多元兼容、品質提升轉變，推動各項服務落細落小落實。

　　糾紛更好解

　　多方協商明確責任

　　安泰華庭小區主要由居民小區、寫字樓和商業街3個板塊組成，如何平衡業主與業主、業主與商戶、業主與租戶之間的矛盾，一直讓社區黨委頭疼不已。去年夏天，由社區黨委黨員、物業公司黨員和業主委員會黨員共同組成的小區黨建綜合服務站正式成立。其中，“民情議事會”成了重要抓手。

　　首次“民情議事會”，小區內停車難、噪音多、違規辦補習班等問題被一一擺上桌面，“責任當面認領、問題馬上整改、結果及時反饋，當時就處理大小問題6起。”社區黨委書記李黎峰說。

　　在此過程中，社區黨委、小區黨支部、物業公司、業委會和黨員、居民代表共同參與，多方協商解決，真正實現小區自治。“小麻煩變得不麻煩了，生活也豐富多彩了。”小區居民劉海雲高興地說。

　　自“微綜合體”實施以來，黨員帶頭，居民參與，各方配合，全區共調處裝修擾民、樹木遮陰等各類矛盾糾紛281次，解決管網老化、電線亂搭、更換水電錶等問題251件，組織各類宣傳活動494場次，受益群眾達1.8萬人次。

　　變化提升在不知不覺中發生：退休黨員賦閑在家的少了，為民服務的多了；業主和物業相互指責的少了，協商解決問題的多了；各單位之間相互推諉扯皮的少了，主動服務的多了；老百姓的幸福指數增加了，社區幹部的工作也更有條理、更有方向了，物業公司也從中受益良多。西寧景輝物業公司緊扣打造老舊小區“新管家”的目標，建成景輝物業黨建服務站，其所服務的小區居民投訴率與過去相比下降了一半。

　　“接下來，我們將根據需要分層培養人才隊伍，結合推進‘物業服務提升三年行動’，構築收集民情民意、匯聚民心民智、解決民憂民盼的平台，既給試點小區下達‘過河任務’，又幫助試點小區解決‘橋和船’的問題，真正實現社會治理共建共治共享。”馬毓玲說。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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　　日前，《重慶市物業管理條例(修訂草案)》經市五屆人大常委會會議表決通過，自2020年5月1日起施行。條例規定，利用小區住宅開展民宿等住宿服務的，應當遵守國家和本市相關管理規定和管理規約的約定，依法向市場監管、文化和旅遊、公安、商務等部門辦理相關手續，並同時告知物業服務企業。

　　如今，很多遊客去外地旅遊時，會選擇入住民宿。民宿在滿足龐大市場需求的同時，也暴露出一些擾民問題。那麼，開在居民樓、寫字樓和城區公寓的民宿是否合規？其運營規範和安全性誰來約束？相關問題亟待規範管理。如今，重慶市給小區辦民宿立規矩，通過地方性法規予以規範化管理，是防止民宿擾民的重要舉措，相關效果值得期待。

　　照理說，凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所等，不論是專營還是兼營，不論是常年經營還是季節性經營，都需要依法向市場監管、文化和旅遊、公安、商務等部門辦理相關手續，才有營業資格。可是，有些民宿位於小區中，性質介於酒店、旅館和長租房之間。說它是賓館，卻達不到旅館業的行業標準，有關部門難以要求其按照相關規定採集住宿人員的身份信息。這讓小區民宿極易成為社會治安盲點。讓小區民宿走出灰色經營地帶，消除小區民宿扎堆擾民等帶來的問題，國家有關部門應該通過統一立法形式，儘快給“小區民宿”立規矩，明晰小區民宿的法律概念，進一步明確民宿經營者的權利與義務，告別民宿旅遊野蠻生長態勢。

(責編：許維娜、孫紅麗)

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